{"id":6570,"date":"2020-03-30T11:22:16","date_gmt":"2020-03-30T09:22:16","guid":{"rendered":"https:\/\/one.listonegiordano.com\/?p=6570"},"modified":"2020-04-07T11:37:10","modified_gmt":"2020-04-07T09:37:10","slug":"kafka-il-coronavirus-e-larchitettura-nel-paese-del-combinato-disposto","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.listonegiordano.com\/one\/architettura\/kafka-il-coronavirus-e-larchitettura-nel-paese-del-combinato-disposto\/","title":{"rendered":"Kafka, il coronavirus e l&#8217;architettura nel paese del \u201ccombinato disposto\u201d"},"content":{"rendered":"\n<p>Prima o poi riusciremo a sconfiggere il coronavirus, seppur pagando un prezzo altissimo. Lo confermano gli uomini di scienza, anche se non riusciamo ancora a stabilire un tempo certo per la soluzione della crisi sanitaria. <\/p>\n\n\n\n<p><strong>Ma esiste un altro virus che in Italia rischiamo di non sconfiggere mai<\/strong>, neanche quando dovremo affrontare il difficilissimo periodo della \u201cricostruzione\u201d post-crisi.  E\u2019 un virus che assilla il nostro Paese da un tempo ben pi\u00f9 lungo del coronavirus.  <strong>Un virus che ci ha paralizzato e ci paralizza, che negli ultimi 18 anni ha fatto \u201ccrescere\u201d il PIL del Paese dello 0,2% l\u2019anno: il dato peggiore tra tutti i paesi industrializzati.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Un virus <strong>che tiene in vita centinaia di piccoli e grandi poteri paralizzanti<\/strong>. Un virus <strong>che pu\u00f2 rendere sterile qualsiasi tentativo di ripartire<\/strong> dopo questa pandemia. Un virus, infine, <strong>che imprigiona e pu\u00f2 continuare ad imprigionare la possibilit\u00e0 di produrre architettura e trasformazioni fisiche di qualit\u00e0<\/strong> dei nostri territori e dei nostri ambienti di vita.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>E\u2019 il virus della\nburocrazia e dell\u2019ipertrofia legislativa che gode ancora di ottima salute\nriuscendo persino a infiltrarsi nelle procedure d\u2019urgenza di questi giorni. <\/strong><\/p>\n\n\n\n<p><strong>Una malattia che va\naffrontata ora<\/strong>, senza perder altro tempo se non vogliamo spegnere sul nascere ogni possibile\nreazione alla catastrofe che stiamo vivendo. <\/p>\n\n\n\n<p><strong>ASCOLTA IL PODCAST<\/strong><\/p>\n\n\n\n<iframe loading=\"lazy\" src=\"https:\/\/widget.spreaker.com\/player?episode_id=24916992&amp;theme=light&amp;playlist=false&amp;playlist-continuous=false&amp;chapters-image=true&amp;episode_image_position=right&amp;hide-likes=false&amp;hide-comments=false&amp;hide-sharing=false&amp;hide-logo=false&amp;hide-download=true\" width=\"100%\" height=\"200px\" frameborder=\"0\"><\/iframe>\n\n\n\n<hr class=\"wp-block-separator\"\/>\n\n\n\n<p><strong>Pi\u00f9 della quantit\u00e0 di risorse economiche da reperire. Pi\u00f9 dei 25, anzi no 50, meglio 100 o 200 miliardi da iniettare nell\u2019economia italiana, serve pensare rapidamente ad una riforma epocale nel Paese del \u201c<em>combinato disposto<\/em>\u201d , dove ogni singola materia, a partire da quelle che regolano l\u2019industria delle costruzioni nel suo complesso, \u00e8 regolata da decine di leggi, decreti attuativi, circolari esplicative, incroci normativi, rimandi, autorit\u00e0, veti e via discorrendo. <\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Scrive\nFranz Kafka ne \u201cil Processo\u201d: \u201c<em>Davanti alla Legge c&#8217;\u00e8 un guardiano. Da\nquesto guardiano arriva un uomo di campagna e chiede che lo si lasci entrare\nnella Legge. Ma il guardiano dice che al momento non pu\u00f2 concedergli di\nentrare. L&#8217;uomo riflette e poi chiede se allora potr\u00e0 entrare pi\u00f9 tardi.\n&#8220;Pu\u00f2 darsi &#8211; dice il guardiano &#8211; ma adesso no&#8221;. Poich\u00e9 la porta della\nLegge \u00e8, come sempre, aperta e il guardiano si fa da parte, l&#8217;uomo si china per\nguardare attraverso la porta nell&#8217;interno&#8230;<\/em>\u00bb<\/p>\n\n\n\n<p>La storia, o meglio, la cronaca dell\u2019economia, dello sviluppo industriale, del welfare, della giustizia e &#8211; per tornare all\u2019ambito che pi\u00f9 conosco &#8211; dell\u2019Architettura italiana di questi anni, \u00e8 la storia di un <strong>Paese immobilizzato in un luogo di transito.<\/strong> Nessuno sembra pi\u00f9 conoscere la formula magica per poterne uscire, per andare oltre.&nbsp; <\/p>\n\n\n\n<p><strong>LEGGI ANCHE &#8211; <a href=\"https:\/\/www.listonegiordano.com\/one\/architettura\/premio-di-architettura-2020-inarch\/\">Premi IN\/Architettura 2020, uno sguardo oltre la crisi<\/a><\/strong><\/p>\n\n\n\n<p><strong>La nostra burocrazia \u00e8 un luogo dove si resta fermi contemplando il banale interrogativo del \u201csi pu\u00f2 fare o non si pu\u00f2 fare?\u201d.<\/strong> <\/p>\n\n\n\n<p>Un luogo presidiato dai tanti guardiani delle nostre tecnocrazie, pronti a bloccare l\u2019Italia nei <strong>labirinti dei &#8220;forse&#8221;, dei \u201csi ma bisogna tener presente che&#8221;, del rimando ad un\u2019altra autorit\u00e0, ad altri soggetti che devono esprimere il loro parere.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Un luogo dove persino i decreti emanati per fronteggiare l\u2019emergenza pandemica hanno bisogno &#8211; come ha notato Gian Antonio Stella sul <em>Corriere della Sera &#8211; <\/em>di 123 mila parole.<\/p>\n\n\n\n<p>La nostra crescita\neconomica, sociale e culturale \u00e8 rimasta ferma sulla soglia della legge e della\nburocrazia. <strong>Una sosta che si paga\nconcretamente in termini di lavoro, di crescita sociale, di lotta alle povert\u00e0.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Commentando il capolavoro di\nKafka Hannah Arendt nel suo libro \u201c<em>Il\nfuturo alle spalle\u201d<\/em>&nbsp; osserva \u201c\u2026(Kafka)\ns<em>apeva bene che se uno s&#8217;impigliava nella\nrete dell&#8217;apparato burocratico non aveva pi\u00f9 scampo. Il dominio della\nburocrazia aveva come conseguenza che l&#8217;interpretazione della legge degenerasse\nin uno strumento d&#8217;arbitrio, mentre un assurdo automatismo nei gradi inferiori\ndei funzionari suppliva alla cronica inettitudine degli interpreti della legge,\nun automatismo cui venivano praticamente demandate tutte le vere decisioni\u00bb<\/em>.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Abbiamo attraversato anni in cui le normative sono proliferate oltre ogni immaginazione. Ci siamo illusi di normare tutto per scoprire che ci eravamo imprigionati nella palude dell\u2019incertezza interpretativa, la sola capace di alimentare il potere d\u2019arbitrio di decine di funzionari.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Potrei fare centinaia di\nesempi di questa realt\u00e0 applicati al mondo dell\u2019architettura \u201cquotidiana\u201d:\nquella fatta da pratiche infinite per piccoli permessi di costruire, per\nlimitati tentativi di trasformare le nostre case, i nostri uffici, le nostre\ncitt\u00e0, i nostri spazi.<\/p>\n\n\n\n<p>Basta leggere la \u201c<em>modulistica\u201d<\/em>&nbsp; relativa ad una delle tante pratiche autorizzative che invadono le notti di insonni progettisti, committenti e industriali del mondo delle costruzioni.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Una parete rocciosa formata dall\u2019accumulo di sedimenti normativi; una montagna di dichiarazioni, asseverazioni, infarcita di decine di rimandi a norme nazionali, regionali, comunali, condominiali: risparmio energetico, inquinamento acustico, materiali di risulta, qualit\u00e0 ambientale dei terreni, vincoli storici, vincoli ambientali, vincoli idrogeologici e idraulici, vincoli ecologici.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>E poi c\u2019\u00e8 la <strong>componente tempo<\/strong>, considerata dall\u2019amministrazione pubblica una variabile del tutto trascurabile: <strong>227 giorni \u00e8 la media nazionale per un permesso di costruire.<\/strong> <\/p>\n\n\n\n<p>Sono convinto che le regole siano necessarie. <strong>Ma occorre essere sinceri: oramai abbiamo capito che tutto ci\u00f2 non serve a garantire&nbsp; ed a tutelare i cittadini e l\u2019ambiente: il sistema \u00e8 diventato completamente e sadicamente autoreferenziale. <\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Scomodando e parafrasando una citazione evangelica: il sabato \u00e8 stato fatto per l\u2019uomo e non l\u2019uomo per il sabato (vangelo di Marco).<br><strong>La burocrazia farisaica \u00e8 diventato un fine e non un mezzo.<\/strong> <\/p>\n\n\n\n<p>Non abbiamo molto tempo.<strong> <\/strong><\/p>\n\n\n\n<p><strong>Se vogliamo rimettere in piedi l\u2019Italia dopo la tragedia che ci ha colpiti dobbiamo rapidamente, ognuno nel suo ambito, pensare ad un radicale cambiamento del nostro apparato burocratico. <\/strong><\/p>\n\n\n\n<p><strong>Se non ora, quando?<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p><strong>Eliminare regole inutil<\/strong>i e quindi dannose, <strong>semplificare<\/strong>, <strong>dare certezze<\/strong> <strong>normative<\/strong> sarebbe compito della politica. Ma non possiamo pi\u00f9 aspettare. Istituzioni culturali, associazioni di categoria, sindacati, ordini professionali, mondo universitario affrontino insieme questa battaglia. <\/p>\n\n\n\n<p><strong>Comincino a lavorare concretamente ad una riscrittura del Testo unico per l\u2019Edilizia, del Codice degli Appalti, della Legge Urbanistica, del Codice dei beni culturali e del paesaggio, dell\u2019apparato vincolistico, delle procedure autorizzative.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Sentiamo ripetere in questi giorni che nulla sar\u00e0 come prima. <\/p>\n\n\n\n<p><strong>Non lasciamo che resti immutata l\u2019elefantiasi\nburocratica. <\/strong><\/p>\n\n\n\n<p><strong>Una recente ricerca <em>Ambrosetti<\/em> <em>club <\/em>ha dimostrato che la gestione del rapporto con le pubbliche amministrazioni costa alle imprese italiane 57,2 miliardi e che se allineassimo l&#8217;efficienza della nostra burocrazia a quella media di Francia, Spagna, Germania e Gran Bretagna, in 5 anni si genererebbero 146 miliardi di Pil in pi\u00f9, pari al 9,1% del prodotto nazionale. Non sarebbe giunto il momento di liberare queste risorse?<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>E\u2019 una vera sfida che\nabbiamo davanti. <\/p>\n\n\n\n<p>E\u2019 indispensabile vincerla &nbsp;se non vogliamo che il <em>combinato disposto <\/em>della crisi pandemica e della burocrazia italiana affossi definitivamente il nostro bel Paese.<\/p>\n\n\n\n<hr class=\"wp-block-separator\"\/>\n\n\n\t\r\n\t\t\t\t\t\n<div class=\"wp-block-group\"><div class=\"wp-block-group__inner-container is-layout-constrained wp-block-group-is-layout-constrained\">\n<p><strong>Seguici sui nostri canali per restare sempre aggiornato: <\/strong><\/p>\n\n\n\n<ul class=\"has-white-color has-black-background-color has-text-color has-background has-link-color wp-block-list wp-elements-22151444a665cce6c776750adbab5190\">\n<li><a href=\"https:\/\/t.me\/listonegiordanoofficial\">Canale Telegram<\/a><\/li>\n\n\n\n<li><a href=\"https:\/\/whatsapp.com\/channel\/0029VaR7wuhCnA7pPd7rte40\">Canale Whatsapp<\/a><\/li>\n\n\n\n<li><a href=\"https:\/\/www.instagram.com\/listonegiordano\/\">Instagram <\/a><\/li>\n\n\n\n<li><a href=\"https:\/\/www.facebook.com\/listonegiordanoitalia\">Facebook<\/a><\/li>\n\n\n\n<li><a href=\"https:\/\/www.linkedin.com\/company\/listone-giordano\">Linkedin<\/a><\/li>\n<\/ul>\n<\/div><\/div>\n\t\t<div class=\"related-posts\">\r\n\t\t\t<h3 class=\"lusitana medium-font green roboto align-center row-padding\"><span>Related Articles<\/span><\/h3>\r\n\t\t\t<div class=\"container white-bkg\">\r\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t<div class=\"regular-article column-of-4 left col-padding row-padding\">\r\n\t\t\t\t\t\t<a class=\"image not-mobile\" href=\"https:\/\/www.listonegiordano.com\/one\/architettura\/premio-di-architettura-2020-inarch\/\" rel=\"bookmark\"><img decoding=\"async\" class=\"cover\" src=\"https:\/\/www.listonegiordano.com\/one\/wp-content\/uploads\/2020\/03\/Premi-IN_ARCHITETTURA-880x480-1-500x273.png\" loading=\"lazy\"><\/a>\r\n\t\t\t\t\t\t<div class=\"postedby-on roboto tiny-font\">\t<span class=\"lower byline\">di<\/span> <span class=\"byline\"><span class=\"author vcard\"><a class=\"url fn n\" href=\"https:\/\/www.listonegiordano.com\/one\/author\/francescoorofino\/\">Fracensco Orofino<\/a><\/span><\/span>\t<span class=\"posted-on\"> &#8211; 6 anni fa<\/span><\/div>\t\t\t\t\t\t<h2 class=\"title lusitana small-font\"><a href=\"https:\/\/www.listonegiordano.com\/one\/architettura\/premio-di-architettura-2020-inarch\/\" rel=\"bookmark\">Premi IN\/Architettura 2020, uno sguardo oltre la crisi<\/a><\/h2>\r\n\t\t\t\t\t<\/div>\r\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t<div class=\"regular-article column-of-4 left col-padding row-padding\">\r\n\t\t\t\t\t\t<a class=\"image not-mobile\" href=\"https:\/\/www.listonegiordano.com\/one\/architettura\/design-tech-milano-disegna-il-futuro-con-il-nuovo-hub-del-design\/\" rel=\"bookmark\"><img decoding=\"async\" class=\"cover\" src=\"https:\/\/www.listonegiordano.com\/one\/wp-content\/uploads\/2020\/03\/PadiglioneIntesa_3-500x334.jpg\" loading=\"lazy\"><\/a>\r\n\t\t\t\t\t\t<div class=\"postedby-on roboto tiny-font\">\t<span class=\"lower byline\">di<\/span> <span class=\"byline\"><span class=\"author vcard\"><a class=\"url fn n\" href=\"https:\/\/www.listonegiordano.com\/one\/author\/debora\/\">Debora Vella<\/a><\/span><\/span>\t<span class=\"posted-on\"> &#8211; 6 anni fa<\/span><\/div>\t\t\t\t\t\t<h2 class=\"title lusitana small-font\"><a href=\"https:\/\/www.listonegiordano.com\/one\/architettura\/design-tech-milano-disegna-il-futuro-con-il-nuovo-hub-del-design\/\" rel=\"bookmark\">DesignTech: Milano disegna il futuro con il nuovo HUB del Design<\/a><\/h2>\r\n\t\t\t\t\t<\/div>\r\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t<br class=\"separator-mobile clear\">\r\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t<div class=\"regular-article column-of-4 left col-padding row-padding\">\r\n\t\t\t\t\t\t<a class=\"image not-mobile\" href=\"https:\/\/www.listonegiordano.com\/one\/architettura\/in-memoriam-di-vittorio-gregotti-progettista-scrittore-filosofo-architetto-e-teorico-dellarchitettura-un-ritratto-intimo\/\" rel=\"bookmark\"><img decoding=\"async\" class=\"cover\" src=\"https:\/\/www.listonegiordano.com\/one\/wp-content\/uploads\/2020\/03\/Vittorio_Gregotti_1975-1-500x331.jpg\" loading=\"lazy\"><\/a>\r\n\t\t\t\t\t\t<div class=\"postedby-on roboto tiny-font\">\t<span class=\"lower byline\">di<\/span> <span class=\"byline\"><span class=\"author vcard\"><a class=\"url fn n\" href=\"https:\/\/www.listonegiordano.com\/one\/author\/decaro\/\">Maurizio De Caro<\/a><\/span><\/span>\t<span class=\"posted-on\"> &#8211; 6 anni fa<\/span><\/div>\t\t\t\t\t\t<h2 class=\"title lusitana small-font\"><a href=\"https:\/\/www.listonegiordano.com\/one\/architettura\/in-memoriam-di-vittorio-gregotti-progettista-scrittore-filosofo-architetto-e-teorico-dellarchitettura-un-ritratto-intimo\/\" rel=\"bookmark\">In memoriam di Vittorio Gregotti: progettista, scrittore, filosofo, architetto e teorico dell\u2019architettura. Un ritratto intimo.<\/a><\/h2>\r\n\t\t\t\t\t<\/div>\r\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t<div class=\"regular-article column-of-4 left col-padding row-padding\">\r\n\t\t\t\t\t\t<a class=\"image not-mobile\" href=\"https:\/\/www.listonegiordano.com\/one\/architettura\/perche-lassegnazione-del-premio-pritzker-2020-a-due-architetti-architette-donne-fa-ancora-notizia\/\" rel=\"bookmark\"><img decoding=\"async\" class=\"cover\" src=\"https:\/\/www.listonegiordano.com\/one\/wp-content\/uploads\/2020\/03\/yvonne-shelley-500x354.jpg\" loading=\"lazy\"><\/a>\r\n\t\t\t\t\t\t<div class=\"postedby-on roboto tiny-font\">\t<span class=\"lower byline\">di<\/span> <span class=\"byline\"><span class=\"author vcard\"><a class=\"url fn n\" href=\"https:\/\/www.listonegiordano.com\/one\/author\/debora\/\">Debora Vella<\/a><\/span><\/span>\t<span class=\"posted-on\"> &#8211; 6 anni fa<\/span><\/div>\t\t\t\t\t\t<h2 class=\"title lusitana small-font\"><a href=\"https:\/\/www.listonegiordano.com\/one\/architettura\/perche-lassegnazione-del-premio-pritzker-2020-a-due-architetti-architette-donne-fa-ancora-notizia\/\" rel=\"bookmark\">Perch\u00e9 l\u2019assegnazione del Premio Pritzker 2020 a due architetti \u2013 architette \u2013 donne fa ancora notizia?<\/a><\/h2>\r\n\t\t\t\t\t<\/div>\r\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t<br class=\"clear\">\r\n\t\t\t<\/div>\r\n\t\t<\/div>\r\n\t\t","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Prima o poi riusciremo a sconfiggere il coronavirus, seppur pagando un prezzo altissimo. 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